一、政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)

    不同類別的政府網(wǎng)站存在非常復(fù)雜的關(guān)系。我國(guó)大部分地方政府在擁有了政府門(mén)戶網(wǎng)站之后，還會(huì)花巨資去建設(shè)一個(gè)已在門(mén)戶網(wǎng)站得到充分表現(xiàn)的職能部門(mén)網(wǎng)站，導(dǎo)致了巨大的資源浪費(fèi)，反應(yīng)出我國(guó)當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，即政府門(mén)戶網(wǎng)站和職能部門(mén)網(wǎng)站兩者的關(guān)系應(yīng)該如何處理，二者如何協(xié)同工作，如何資源共享。

    關(guān)于兩者的關(guān)系，在現(xiàn)階段甚至是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，他們之間的關(guān)系應(yīng)該是互相補(bǔ)充，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步的。職能部門(mén)網(wǎng)站為政府門(mén)戶網(wǎng)站提供相應(yīng)的內(nèi)容支撐，而政府門(mén)戶網(wǎng)站是進(jìn)入職能部門(mén)網(wǎng)站的門(mén)戶。

    二、建設(shè)主體應(yīng)趨于統(tǒng)一

    在當(dāng)前的政府網(wǎng)站建設(shè)中，有一個(gè)非常突出的特點(diǎn)，就是不同政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的主體大不一樣。我國(guó)地方政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)主體不夠統(tǒng)一。對(duì)于政府網(wǎng)站建設(shè)的主體，應(yīng)該盡快的在中央和各級(jí)政府成立集中的管理部門(mén)，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)對(duì)電子政務(wù)的規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)、管理運(yùn)行和績(jī)效的考核等職能。政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)主體的統(tǒng)一，能夠給政府門(mén)戶網(wǎng)站的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理帶來(lái)極大的方便，同時(shí)也必將節(jié)省大量的成本，提高效率。

    對(duì)于未來(lái)政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)主體應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，還沒(méi)有一致的意見(jiàn)。政府門(mén)戶網(wǎng)站未來(lái)的建設(shè)將是以政府信息主管部門(mén)為主導(dǎo)，以外包企業(yè)為建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)依托的模式。但是，也有人認(rèn)為政府門(mén)戶網(wǎng)站是政府職能的綜合體現(xiàn)，必須由組成政府的各部門(mén)共同建設(shè)。根據(jù)部門(mén)職能，政府門(mén)戶網(wǎng)站的內(nèi)容和服務(wù)只能由政府辦公廳（室）主導(dǎo)并進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，其中的大量專業(yè)服務(wù)需要由職能部門(mén)承擔(dān)，技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)可以由政府的技術(shù)部門(mén)承擔(dān)，也可以外包。政府方面，未來(lái)也有可能會(huì)成立新的政府機(jī)構(gòu)，如電子政務(wù)局來(lái)專門(mén)負(fù)責(zé)政府門(mén)戶網(wǎng)站，甚至電子政務(wù)的建設(shè)。

    三、政府網(wǎng)站建設(shè)重點(diǎn)在于在線辦事

    政府門(mén)戶網(wǎng)站的職能定位是信息的公開(kāi)、在線辦事和公眾的參與。對(duì)于政府門(mén)戶網(wǎng)站這樣的定位，似乎涵蓋了目前政府部門(mén)的主要職能，在未來(lái)一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，這三個(gè)基本定位不會(huì)改變。但是，向應(yīng)用方向發(fā)展也許是我國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的根本目的和發(fā)展趨勢(shì)。而對(duì)于現(xiàn)在的絕大多數(shù)政府網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，距離這個(gè)目標(biāo)還非常遙遠(yuǎn)。因此，可以預(yù)料，在未來(lái)五年內(nèi)，各級(jí)政府會(huì)將主要精力放在政府門(mén)戶網(wǎng)站的在線辦事方面。

    四、政府門(mén)戶網(wǎng)站公共服務(wù)與企業(yè)網(wǎng)站更緊密的聯(lián)系

    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和信息技術(shù)在現(xiàn)實(shí)生活的普及應(yīng)用，政府門(mén)戶網(wǎng)站所提供的公共服務(wù)會(huì)逐步從單純的政府服務(wù)向無(wú)縫整合社會(huì)服務(wù)發(fā)展，因此網(wǎng)站建設(shè)中不可避免地會(huì)與企業(yè)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)整合，將其作為公共服務(wù)項(xiàng)目的一部分功能。這也說(shuō)明，在提供便民服務(wù)和信息共享方面，政府門(mén)戶網(wǎng)站與企業(yè)網(wǎng)站具有實(shí)現(xiàn)通力合作的可能。

    由于政府門(mén)戶網(wǎng)站與企業(yè)網(wǎng)站的建網(wǎng)宗旨不同，所以二者要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫整合還是存在一定困難的。但是，企業(yè)網(wǎng)站在政府的整個(gè)服務(wù)項(xiàng)目鏈條中，能起到有益的補(bǔ)充作用。如政府網(wǎng)上服務(wù)產(chǎn)生的收費(fèi)，銀行網(wǎng)站就能與之銜接；政府網(wǎng)上勞動(dòng)保障項(xiàng)目，就可能包含醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)服務(wù)；政府網(wǎng)上采購(gòu)項(xiàng)目可能與電子商務(wù)網(wǎng)站相聯(lián)系。所以，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理方式的更新，二者無(wú)縫整合的趨勢(shì)不可阻擋。

    五、政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)必須制定更多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

    目前，我國(guó)各個(gè)政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)存在很多不規(guī)范的地方。面對(duì)同屬信息公開(kāi)的內(nèi)容，有的網(wǎng)站叫“政務(wù)公開(kāi)”，有的則是“信息公開(kāi)”。面對(duì)如此情況，我們亟需規(guī)范化的命名標(biāo)準(zhǔn)。